Дорожно-транспортные происшествия являются основной причиной смертельных случаев на рабочем месте в США. С 2011 по 2022 год более 21 000 американских рабочих погибли в дорожно-транспортных происшествиях, связанных с работой, что составляет 35% от всех смертельных случаев на рабочем месте.NIOSH: Безопасность дорожного движенияЕсли ваши сотрудники ездят на работу на автомобиле, программа обеспечения безопасности автопарка — это способ повлиять на этот показатель.
В этом руководстве подробно описаны 10 элементов программы обеспечения безопасности автопарка, представленные в двух группах по 5 элементов. Каждый элемент описывает необходимые меры и содержит подсказки для проведения обучения водителей. Далее следует простой план обучения, самопроверка из 10 вопросов и способы проведения обучения в группе.
Эти 10 элементов представляют собой 10-шаговую программу руководства (из «Основ по безопасности дорожного движения NETS»), которую в этом посте называют элементами. Она находится в Рекомендации для работодателей по снижению числа дорожно-транспортных происшествийЭтот документ, опубликованный Управлением по охране труда и технике безопасности (OSHA) совместно с Сетью работодателей по безопасности дорожного движения (NETS) и Национальным управлением безопасности дорожного движения (NHTSA), является рекомендательным руководством, а не стандартом OSHA. Для операций, регулируемых Министерством транспорта США (DOT), действуют отдельные правила, на которые указывает данный план обучения.
Комплект 1: Элементы 1–5 (основы)
Приверженность высшего руководства и вовлеченность сотрудников. В руководстве говорится, что безопасность дорожного движения требует внимания высшего руководства, которое может определять политику, распределять персонал и бюджет, а также формировать культуру безопасности. В нем также отмечается, что работники и их представители должны быть вовлечены в планирование.
- Установить: указание имени основного владельца и возможность для водителей влиять на программу.
- Задание для обучения: «Что бы могло изменить руководство, чтобы сделать ваше вождение более безопасным?»
Письменные правила и процедуры. В руководстве подчеркивается важность письменного заявления о приверженности принципам безопасности дорожного движения, подкрепленного четкими и подлежащими исполнению правилами, доведенными до сведения всех участников. Примеры таких правил касаются употребления алкоголя и наркотиков, а также использования ремней безопасности.
- Установить: Краткий набор директив, размещаемый на видном месте, раздаваемый и пересматриваемый на совещаниях.
- Задание для обучения: «Какому принципу вам сложнее всего следовать в напряженный день и почему?»
Соглашения с водителями. Каждый, кто использует служебный автомобиль для поездок на работу, будь то служебный или личный, подписывает соглашение. Подписывая его, водитель подтверждает, что понимает правила, требования к производительности и техническому обслуживанию автомобиля, а также обязанность сообщать о нарушениях правил дорожного движения.
- Установить: Одно подписанное соглашение на каждого водителя, хранится в архиве.
- Задание для обучения: «Что такого требует от вас это соглашение, о чём вы не знали до его подписания?»
Проверка данных о нарушениях правил дорожного движения (MVR). MVR — это официальная водительская история водителя. В руководстве говорится о необходимости проверять записи всех, кто управляет автомобилем в служебных целях, периодически пересматривать их, определить, сколько нарушений может допустить водитель, прежде чем лишится права управлять автомобилем в служебных целях, и проводить необходимое обучение.
- Установить: проверка при приеме на работу, график проверки и лимит письменных нарушений.
- Задание для обучения: «Как бы вы хотели, чтобы мы сообщили вам, если ваша история нарушений ставит под угрозу ваши водительские права?»
Составление отчетов о дорожно-транспортных происшествиях и их расследование. В руководстве говорится, что о каждом ДТП, независимо от его тяжести, следует как можно скорее сообщить руководителю. Затем каждое ДТП проверяется на предмет причины и возможности его предотвращения, поскольку понимание первопричин, «независимо от вины», является основой для предотвращения повторения подобных инцидентов.
- Установить: Простая форма отчета и указание лица, проводящего проверку.
- Задание для обучения: «Вы задели столбик на парковке, и никто этого не заметил. Что вы будете делать, и что вас остановит?»
Наш выбор: элемент 5, составление отчетов о дорожно-транспортных происшествиях и их расследование. Это единственный элемент, который превращает каждое ДТП в урок для всего автопарка, и это зависит от того, насколько водители чувствуют себя в безопасности, чтобы высказать свое мнение. В руководстве требуется сообщать обо всех авариях, поэтому даже незначительная — это урок, а не секрет. Мы предлагаем поступать так же и с ситуациями, близкими к аварии, — это наша рекомендация, а не формулировка руководства.
Второй этап: Элементы с 6 по 10 (продолжение работы)
Выбор, техническое обслуживание и осмотр транспортных средств. В руководстве рекомендуется выбирать автомобили с высокими показателями безопасности и результатами краш-тестов, проводить профилактическое техническое обслуживание и, как минимум, ежегодно проводить осмотр каждого автомобиля механиком, а результаты документировать в документации к автомобилю.
- Установить: Документы на транспортное средство, график технического обслуживания и предрейсовая проверка.
- Задание для обучения: «Что вы проверяете в первую очередь, прежде чем отправиться в путь, и что могло бы заставить вас отказаться от автомобиля?»
Система дисциплинарных взысканий. В руководстве требуется разработать план действий после нарушения правил дорожного движения или предотвратимой аварии. Во многих системах начисляются баллы, и в руководстве говорится, что хороший план предусматривает поэтапное применение дисциплинарных мер за повторные нарушения или предотвратимые аварии в течение установленного периода.
- Установить: Пошаговые инструкции, одинаковые для всех водителей.
- Задание для обучения: «Справедлива ли эта система? Что могло бы сделать её более понятной?»
Программа поощрения и стимулирования. В руководстве предлагается сделать безопасное вождение частью корпоративной культуры, а навыки вождения учитывать при общей оценке работы. В качестве поощрения могут выступать признание заслуг, деньги, особые привилегии или другие стимулы.
- Установить: Система поощрения, связанная с безопасным вождением.
- Задание для обучения: «Какое именно признание вы бы действительно ценили?»
Обучение и информирование водителей. В руководстве содержится рекомендация о необходимости постоянного обучения и напоминаний, поскольку даже опытные водители могут стать беспечными в отношении своих привычек.
- Установить: План тренировок с расписанием (см. следующий раздел).
- Задание для обучения: «Какую из ваших привычек вождения вы больше всего хотели бы освежить в памяти?»
Соответствие нормативным требованиям. В руководстве рекомендуется выяснить, какие местные, региональные и федеральные правила применяются к вашим транспортным средствам и водителям, и в качестве примеров приводятся Федеральное управление по безопасности автомобильных перевозок (FMCSA), Министерство транспорта США, Национальное управление по безопасности дорожного движения, Федеральное управление автомобильных дорог и Управление по стандартам занятости.
- Установить: список правил, применимых к каждому типу транспортного средства и группе водителей.
- Задание для обучения: «Какие правила действуют в отношении вашего транспортного средства, и где их можно найти?»
Наш выбор: элемент 9, обучение водителей и коммуникация. Все остальные элементы представляют собой документы или процессы, и именно с этим процессом водители сталкиваются непосредственно. Здесь же результаты викторины и обсуждения показывают, были ли поняты правила.
Разработка плана обучения
Вспомним данные NIOSH: более 21 000 смертей в период с 2011 по 2022 год, 35% всех смертей, связанных с работой. Планирование обучения — это та часть программы, которую вы можете составить сами, поэтому разбейте её на три этапа. Эта трёхэтапная схема — наше предложение, а не рекомендация руководства.
- Индукционная. Перед тем как новый водитель возьмет в аренду автомобиль: ознакомьтесь с условиями страхования, подпишите соглашение, проведите проверку автомобиля и узнайте, как сообщить о ДТП.
- Ежегодное повышение квалификации. Ежегодно проводится короткий инструктаж по тем же темам, а также с учетом результатов анализа ДТП. В руководстве говорится, что даже опытные водители получают пользу от периодического обучения.
- Коучинг после инцидента. Короткий, некарательный разговор после аварии или инцидента, едва не приведшего к аварии, с использованием анализа из элемента 5.
Если ваша деятельность регулируется Министерством транспорта США, то два федеральных правила устанавливают минимальные требования:
- Руководители водителей коммерческого транспорта. 49 CFR 382.603 В документе говорится, что любой, кто назначен для надзора за водителями, должен пройти как минимум 60 минут обучения по вопросам злоупотребления алкоголем и как минимум еще 60 минут по вопросам употребления контролируемых веществ. В том же разделе указано, что повторное обучение для надзорного персонала не требуется.
- Сотрудники, работающие с опасными материалами. 49 CFR 172.704 Требуется, чтобы сотрудник, работающий с опасными материалами, проходил обучение не реже одного раза в три года. Обучение охватывает общие вопросы, вопросы, специфичные для его функций, а также вопросы безопасности и охраны труда.
Эти два правила применяются только к операциям, регулируемым Министерством транспорта США (DOT). Проверьте, какие правила распространяются на ваш собственный автопарк.
Программа самопроверки из 10 вопросов
Попросите свою команду ответить «да» или «нет» на каждый вопрос, по одному ответу на каждый элемент. Каждый ответ «нет» — это следующий этап работы.
- Есть ли назначенный старший руководитель, ответственный за безопасность водителей, и есть ли у водителей возможность высказывать свое мнение?
- Ваши правила дорожной безопасности разработаны, актуальны и доведены до сведения каждого водителя?
- Подписал ли каждый водитель, работающий по найму, водительское соглашение?
- Проверяете ли вы водительские права при приеме на работу и проводите ли проверку по установленному графику?
- Регистрируется ли и рассматривается ли каждое ДТП, даже самое незначительное?
- Есть ли у каждого автомобиля график технического обслуживания и документально оформленная проверка?
- Система дисциплинарных взысканий прописана и применяется одинаково ко всем?
- Вы понимаете, что безопасное вождение ценится водителями?
- Все ли водители проходят обучение во время вводного инструктажа и хотя бы раз в год?
- Вы знаете, какие правила Министерства транспорта или законодательства штата применяются к каждому транспортному средству и водителю?
Способы проведения групповых тренингов по безопасности автопарка
Групповое занятие наиболее эффективно, когда каждый водитель отвечает за себя сам. Создайте слайды, используя элементы и подсказки, приведенные выше.
- Выберите ответ: Превратите каждый элемент в вопрос, например: «Как скоро после аварии следует сообщить об этом руководителю?», и используйте командную таблицу лидеров, чтобы превратить это в быструю викторину.
- Облако слов: «Какой элемент в нашем флоте самый слабый?» Самое крупное слово подскажет, с чего начать.
- Шкала оценок: «Насколько хорошо мы это делаем?» — расскажите о каждом из 10 элементов, а затем обсудите самые низкие баллы.
- Вопрос с открытым ответом, анонимный: Предложения по обеспечению безопасности, которые водители могут не произносить вслух.
Замените свои транспортные средства, маршруты и номера полисов, чтобы слайды соответствовали тому, что видят водители на дороге. Дополнительные идеи см. в разделе... темы безопасности на рабочем месте, советы по безопасному вождению, советы по безопасному вождению зимой, как отслеживать завершение обучения сотрудников и как измерять эффективность обучения после его завершения.
Для проведения обучения начните с Шаблон для обучения безопасному вождению и обеспечения безопасности автопаркаЕсли вы выполняете работы, регулируемые Министерством транспорта США, существуют также шаблоны для... Общая осведомленность о работе с опасными материалами в соответствии с требованиями Министерства транспорта США и Обучение руководителей основам подозрения в соответствии с требованиями Министерства транспорта США.
Часто задаваемые вопросы
Что такое программа обеспечения безопасности автопарка?
Набор политик и практик, направленных на снижение числа аварий с участием служебных автомобилей. В руководстве OSHA, NETS и NHTSA представлен 10-шаговый план, начиная с обязательств руководства и заканчивая соблюдением нормативных требований.
Требуется ли программа обеспечения безопасности автопарка?
Не в соответствии с рекомендациями OSHA, NETS и NHTSA, которые носят рекомендательный, а не стандартный характер. Для операций, регулируемых DOT, действуют отдельные правила, например, обучение водителей и руководителей.
Как часто следует проводить обучение водителей?
Единого интервала обучения для всех автопарков не существует. В руководстве указано, что обучение должно быть непрерывным, а сотрудникам, работающим с опасными материалами, необходимо проходить повторное обучение не реже одного раза в три года в соответствии с 49 CFR 172.704.
Какую подготовку должны проходить руководители водителей коммерческого транспорта?
Не менее 60 минут отводится на обсуждение злоупотребления алкоголем и не менее 60 минут — на обсуждение употребления контролируемых веществ в соответствии с 49 CFR 382.603. Повторное обучение для этих руководителей не требуется.
Что такое проверка водительских прав (MVR check)?
Проверка водительского стажа. Это пункт 4 руководства, и в руководстве указано, что проверку стажа следует проводить периодически.
Когда начать
Проведите самопроверку на следующем командном собрании и выберите пункт, на который чаще всего отвечают «нет». Назначьте дату одного из изменений и используйте план обучения, чтобы водители были проинформированы о нем.
